房市随笔(七)

此为补遗。

发现尽管前面提到了税务问题，但没有突出，此篇专门分析卖地收入对地方政府的影响。

94年我国实行了税制改革(http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD1994%E5%B9%B4%E7%A8%8E%E5%88%B6%E6%94%B9%E9%9D%A9)，这样做的后果是，在税务收入中，中央政府的比例增加，地方政府的比例减少。

此外考虑到国企改革的后果是抓大放小，事实上地方国企大大减少。

另外就是象医疗、教育、重大工程建设等，地方政府占的比例是相关大的。再加上城市化建设需要大规模的投资，这些资金也主要由地方政府募集。因此对于地方政府来说，相当于收入减少了，支出增加了。

因此突然多出来一块卖地收入，并且是一次性大笔到帐，地方政府怎么肯轻易放弃呢。

根据统计数据，土地出让金已达地方政府财政收入的三分之一。

即使我们不考虑土地交易中的腐败因素，土地出让金无疑已是地方政府口中的一大块肥肉。

如果中央政府打压楼市，那么地方政府的收入务必受到极大的影响，其收支又怎么实现平衡？

因此我们看到，打压楼市，对中央政府来说影响微乎其微，但是对于地方政府来说却是伤筋动骨。

除非我国对税制进行改革，让地方政府不再依赖卖地收入，否则必然是中央政府一厢情愿地打压，地方政府众口一致地托市。

另一种可能是免除土地出让金，每年征收物业税，这样相当于将一次性收入换算成长年收入，但是近期内对地方政府的财政影响还是相当巨大的，必须配合其它政策，否则也难以推广。

我们应该看到，尽管中央政策在密集地推出楼市政策，但地方政府才是真正的利益相关方，只有满足了地方政府的利益诉求，楼市改革的政策才可能真正得到推行。